众议院立法者对早期法案中特朗普科学削减的做法不以为然

众议院立法者对早期法案中特朗普科学削减的做法不以为然

众议院支出小组推动了美国宇航局提议的一项任务,即探测木星卫星欧罗巴。

NASA / Kate Ramsayer
众议院立法者对早期法案中特朗普科学削减的做法不以为然

不是。这是美国众议院立法者对唐纳德特朗普总统要求进行深度的第一次正式回答。

众议院拨款人上周提出了6项2018年预算法案,这些法案大多无视特朗普提议的两位数削减预算,并选择将大部分机构的支出维持在当前水平。 民主党人甚至对两党对抵抗的支持感到高兴。 “主席的商标拒绝了政府最糟糕的一些提议,”由代表约翰卡尔伯森(R-TX)领导的商业,司法和科学(CJS)小组的最高民主党议员JoséSerrano(D-NY)表示。一个
6月29日会议批准一项涵盖若干科学机构的法案。

例如,根据一项涵盖能源和水项目的法案,能源部(DOE)科学办公室的预算将保持在2017年的53.9亿美元水平,而不是暴跌17%。 美国国家科学基金会(NSF)将比目前的74.7亿美元预算低1.8%,但这比特朗普去年5月提出的削减11%要好得多。 在第三项法案中,美国国防部的基础研究账户将保持在22.8亿美元的水平,略高于特朗普的要求,其国防高级研究计划署将提高6%至30.7亿美元,略低于白宫的要求。

美国宇航局的科学计划将增加1%,达到59亿美元,部分原因是计划数十亿美元的木星月球欧罗巴任务增加2.2亿美元。 特朗普要求向美国宇航局的科学办公室削减1%的费用。 众议院支出小组也拒绝了类似的建议减少美国宇航局的总预算197亿美元,而是给它创纪录的199亿美元。

并非所有新闻都是好消息。 美国宇航局的地球科学预算将减少11%,即2.17亿美元,降至17亿美元。 根据塞拉诺的说法,在国家海洋和大气管理局(NOAA),气候科学的资金将下降19%,他没有提供进一步的细节。 总体而言,众议院法案将对NOAA目前57亿美元的预算削减14%,7.1亿美元。 完全拨款委员会的最高民主党代表尼塔洛伊(D-NY)表示,此次削减是“进一步证明共和党多数人不认真对待气候变化科学”。

根据特朗普的要求,美国能源部每年耗资3亿美元的高级研究计划署 - 能源(ARPA-E)将会消失。 NSF将保留其六个研究局的现有资金水平,但Culberson的小组拒绝了其1.05亿美元开始建造三艘新研究船中的前两艘的请求。 (但是,参议院拨款人几乎肯定会在他们的法案版本中恢复船只的资金,继续在两个房子之间就该项目展开争斗。参议员也表示支持ARPA-E。)

在国家标准与技术研究所,科学计划将削减4%,而不是特朗普提议减少13%,尽管众议院拨款人拒绝特朗普的计划,以取消其制造业扩展合作伙伴关系,这有助于国内公司。 人口普查局将对其一系列人口普查和调查获得4%的提升,与特朗普要求的数量相同。 但人口统计学家表示,这个数字远远低于该机构在2020年完成美国人口十年人口统计所需的准备工作。

我们指望更大的整体预算协议,希望能给我们更多的空间。 ......但是在我们做到这一点之前,这将是艰难的。

代表John Culberson(R-TX)

然而,所有这些数字都带有重大警告。 参议院需要拿出自己的支出账单。 此外,国会作为一个整体尚未采用2018年的总体支出蓝图,称为预算决议,立法者用它来确定12个拨款账单中的每一个分配多少钱。 共和党人迫切希望最终确定一项决议,因为根据参议院的苛刻规则,它将缓解今年晚些时候通过税制改革立法的方式。

如果没有该决议,立法者应该遵守2011年的预算协议,为民事和军事计划设定年度支出上限。 这两个部门应该步调一致。 但共和党人提议增加600亿美元的军费开支,同时减少民用支出40亿美元。 许多民主党人也乐意增加军费开支,但前提是国会废除了上限并批准民事计划大幅上调。

Culberson说,这样的交易会让他为现在被挤在账单上的一些项目增加资金。 “我们指望一个更大的整体预算协议,希望能给我们更多的空间来处理这些重要的事情,”他对过道双方的同事说。 “但在我们做到这一点之前,这将是艰难的。”

鉴于竞争激烈,以及白宫对研究支出的明显敌意,许多研究游说者已经接受了科学预算的“平淡是新的”心态。 这种做法与社区对稳步增长的预算的传统推动背道而驰,但在当前的政治气候下可能更为现实。

许多重要数字尚未确定。 立法者尚未公布支出账单,涵盖美国国立卫生研究院(NIH) - 约占所有民用基础研究资金的一半 - 疾病控制和预防中心(CDC)和环境保护局(EPA)。 特朗普针对所有这些机构进行了大规模削减。 但立法者在最近的预算听证会上强烈谴责美国国立卫生研究院和疾病预防控制中心的削减,这增加了两家机构将逃避斧头的希望。 EPA的前景可能更加严峻,EPA在共和党方面拥有较少的粉丝。

共和党领导人希望在8月份休会前完成这些和其他众议院法案。 但参议院不太可能迅速行动。 大多数观察人士预计,在国会达成最终协议之前,目前的支出水平将延续到10月1日开始的2018年。 这意味着研究人员可能需要等待很长时间才能了解他们最喜欢的联邦资金来源的命运。

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